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Das BVerfG hatte letztes Jahr u.a. geurteilt:Nur wird es aber eine Inzidenz von 0 bis auf weiteres nicht geben.
Die Angemessenheit und damit die Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne erfordern, dass der mit der Maßnahme verfolgte Zweck und die zu erwartende Zweckerreichung nicht außer Verhältnis zu der Schwere des Eingriffs stehen (vgl. BVerfGE 155, 119 <178 Rn. 128>; stRspr). Es ist Aufgabe des Gesetzgebers, in einer Abwägung Reichweite und Gewicht des Eingriffs in Grundrechte einerseits der Bedeutung der Regelung für die Erreichung legitimer Ziele andererseits gegenüberzustellen (vgl. BVerfGE 156, 11 <48 Rn. 95>). Um dem Übermaßverbot zu genügen, müssen hierbei die Interessen des Gemeinwohls umso gewichtiger sein, je empfindlicher die Einzelnen in ihrer Freiheit beeinträchtigt werden (vgl. BVerfGE 36, 47 <59>; 40, 196 <227>; stRspr). Umgekehrt wird gesetzgeberisches Handeln umso dringlicher, je größer die Nachteile und Gefahren sind, die aus gänzlich freier Grundrechtsausübung erwachsen können (vgl. BVerfGE 7, 377 <404 f.>).
Das bedeutet, dass es 1. eine Abwägung geben muss und 2. diese Abwägung angemessen und verhältnismäßig sein muss.
Ein Datum in der Zukunft als einziges Kriterium für die Vorhersage eines mögliches Pandemiegeschehen widerspricht dem Stand der Wissenschaft. Saisonalität ist ein Faktor bei der Übertragungsdynamik neben anderen Faktoren. Sind andere Faktoren ausgeprägt, dann kann auch außerhalb der Winterreifensaison ein Infektionswelle auftreten. Z.B. gab es im April 2022 (nach der Winterreifensaison) eine bundesweite Inzidenz von 909. Sind andere Faktoren niedrig, dann können auch innerhalb der Winterreifensaison niedrige Zahlen an Neuinfektionen auftreten. Z.B. gab es letztes Jahr Anfang Oktober eine bundesweite Inzidenz von 62.
Ein Datum kann daher keine Abwägung darstellen.
Eine unabhängig von der Pandemie angeordnete Maskenpflicht - wie es das geplante IfSG darstellen würde - genügt unserer Verfassung nicht.
Gespannt bin ich, ob auch das neue IfSG für den Luftverkehr den internationalen Luftraum explizit außen vor lässt.